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国务院三峡办主任谈机构被“改革掉”:早就该改

陈堡红箭网 - 来源: 互联网  2019-10-06 14:10:43

71岁的顾宏声与一家老小来北京旅游,他在一幅拍摄于1964年的照片前凝视许久。照片中,新疆于阗文工队队员正在翻越沙丘,到农村去演出。顾宏声说,他17岁从上海远赴新疆阿克苏支边,一呆就是18年,“常常跑了几天几夜见不到一个人,从沙丘那头翻过来演出的文工团就是我们最亲的朋友”。

“莫兰蒂”具备这样的破坏力并不意外。根据厦门气象服务中心信息,还在凌晨3时左右,厦门东渡气象站已经录得每秒48.6米的阵风,而与“莫兰蒂”一样未在台湾登陆正面直扑厦门的1999年14号台风,最大阵风记录也只有每秒47.1米。“莫兰蒂”台风凌晨3时许于厦门翔安登陆后,整个后半夜的肆虐过程中,东渡气象站甚至曾录得每秒51.3米的阵风,和金门一水相连的大嶝大桥上,更出现了每秒54.2米的阵风。

昨日,国务院新闻办发布了中国首份关于北极政策的白皮书,文件不算长,9000多字,分为六个部分,除去前言和结语,主体谈了四件事:一、北极的形势与变化;二、中国与北极的关系;三、中国的北极政策目标和基本原则;四、中国参与北极事务的主要政策主张。

浙江温岭的小林是刚踏入社会的小青年,2018年2月中下旬,因一时手头紧,小林打算贷款撑一段时间。他刷手机时发现了一条网上小额贷款广告,于是他顺利从网贷公司借到了1500元,扣除利息400元后,实际到手1100元。还款期即将到来,小林却拿不出钱偿还贷款,网贷公司建议小林向其他网贷公司借钱用于偿还前笔借款本息。通过反复借款平账,截至3月16日,小林累计借款的网贷口子达60余家,本息一共8万余元,实际已支付给网贷公司2万余元,但虚高的借条已经达20余万元。

一个煎饼果子,到底该谁管?对于食品安全、质量、价格等问题,群众要想投诉,得像“接力赛”一样跑好几个部门,“一个部门只管得了一段。”全国政协委员、国家工商总局局长张茅用“几个大盖帽管不住一个大草帽”来形容监管覆盖不全面。

因为职能分界不清,聂卫国也没少跟水利部“扯皮”,一个三峡水库,水利部和三峡办都觉得该归自己管,“我们一个小小的三峡办都有这么多扯不清的事,其他那么多部门呢?”

据介绍,自2015年下半年起,洛阳银行郑州分行的微信公众号,开始持续发布理财产品广告。其中,“抗降息最佳产品——洛阳银行‘大额存本取息’储蓄产品,降息不降收益,5年期利息提前得”等内容,被放置在了醒目位置进行推送。

提及赵少麟,就绕不开其子赵晋。据公开报道,现年42岁的赵晋,曾是江苏房地产界的“大佬”,其地产项目涉及江苏、天津、山东和河北等地,注册数十家公司,“手眼通天”。

“不是修修补补,而是系统性、重构性的改革。”全国政协委员聂卫国所在的三峡办拟并入水利部,不再保留。他注意到,一些听上去名字没变的机构,职能也可能发生很大变化。国家发改委的多项职责拟被整合到多个新建或重组建的部门中,“也就不是原来的发改委了。”他认为,此次改革的力度之大、范围之大、触及利益之深,极为罕见。

党和国家机构职能体系全方位优化和重构

3月13日上午,《国务院机构改革方案》提交十三届全国人大一次会议审议。根据方案,国务院正部级机构减少8个,副部级机构减少7个,除国务院办公厅外,国务院设置组成部门26个。

本次收费调整后,如何保证上涨的学费能更好服务于办学?

此次改革组建国家市场监督管理总局,张茅认为“是顶层设计吸收了基层经验”,适应了社会主义市场经济发展的需要,有利于激发市场活力,“把过去以审批为主的监管,现在转移到加强事中、事后的监管,是监管方式和理念的重大转变”。

晚会开始前,场内数千名观众全体肃立,奏唱国歌。晚会由解放军驻港部队仪仗队步操表演拉开帷幕,之后的节目包括歌舞、杂技、二胡演奏、京剧等。

在他看来,过去30年机构改革一直以转变政府职能为核心目标不断推进,但与国家治理体系、治理能力现代化的要求相比,还有一定差距,表现在结构不合理,职能交叉重叠,地方的积极性调动不起来,以及政府行为得不到有效控制,存在权钱交易、腐败、权力滥用等问题。

国家行政学院公共管理教研部教授竹立家从改革方案中读出了党和政府改革的决心和态度,他认为这是推进国家治理体系和治理能力现代化的一场深刻变革。

这是改革开放以来的第八轮机构改革,此前7轮机构改革分别发生在1982年、1988年、1993年、1998年、2003年、2008年、2013年。国家行政学院教授、深圳创新发展研究院资深研究员汪玉凯认为,此次改革的思路与以往不同,是改革开放以来党和国家机构职能体系的一次全方位优化和重构。

55岁的杉木村村民李毓书正在家中完成胡廷贤的背篓订单,他给记者算了笔账,4天完成一个背篓,能卖600多元,一个月就有4000多元收入。“我年轻时一个月能做15个背篓,可惜现在年纪变大,手脚慢了,不然还能赚得更多。”李毓书说。

2002.12-2004.04天津市土地整理中心主任,市建设工程技术开发公司经理;

“一只蛤蟆跳进水里,归农业部管,蹦到岸上就归林业局管。”“我种牡丹归林业局管,改种芍药就得归农业部了,一个是草本、一个是木本。”全国政协委员、全国社保基金理事会会长楼继伟的一番话,引来一片笑声。他认为此次改革的好处在于,不是简单的合并同类项,而是把原来的拆掉一些,再重组一些。有时候几个部门开会,还没讲完大家就“打起来了”,互相质问“你的手怎么伸到我部门来了?”

在此之前,政府像是一个“企业”,企业则像是政府的一个“车间”。1993年正逢市场经济体制改革确立,需要建立相应的政府管理架构。

中共十八大、十九大代表,十一届、十二届、十三届全国人大代表

27至29日,华北中南部、黄淮中西部、汾渭平原等地大气扩散条件一般,有间歇性轻至中度霾天气。30日起,受较强冷空气影响,上述地区霾天气逐渐减弱消散。

刚刚被方案“改革掉”的国务院三峡办主任聂卫国知道,这一天早晚会到来。这位与水利部“纠缠”多年的主任坦言,“确实该改,早就该改!”

这位囊获诸多荣誉的年轻人曾是错过高考的“失败者”。

于坚生于昆明,上世纪80年代成名,是“第三代”代表诗人,曾获鲁迅文学奖、人民文学奖、朱自清散文奖,代表作有《诗六十首》《于坚集》《印度记》《昆明记》等。

“优化、协同、高效”被作为“改革着力点”写入改革方案,着力破解此前政府机构出现的职能重叠、交叉,导致扯皮不断。

“投诉率上升了,这说明群众投诉有门了”

在“贸易与开放”平行论坛上,与会嘉宾围绕推进经济全球化进程,以开放驱动新一轮贸易发展进行了互动讨论。嘉宾们高度评价中国通过改革开放所取得的伟大成就,赞扬中国在首届进口博览会上宣布的一系列扩大开放举措,表示各国应共同抵制保护主义、单边主义,只有开放才能使不同国家相互受益、共同繁荣、持久发展。

不能“种牡丹归林业局管,改种芍药就归农业部管”

会议要求,要从加强改进粮食安全省长责任制考核、加快推动粮食安全保障立法、积极实施“科技兴粮”和“人才兴粮”、加快构建国家粮食电子交易平台体系、着力加强粮食行业信息化建设、切实提高粮食流通设施现代化水平等方面入手,多点支撑、协同发力,进一步筑牢保障国家粮食安全的坚实基础。

朱毅敏团队一直在探索寻找新药,并将目光投向了多肽。与抗体类似,多肽同样由氨基酸组成,但其分子量不到抗体的二百分之一,在到达患处能力、以及廉价性上,具有显著优势。

2013年机构改革侧重于“放管服”,即简政放权、放管结合、优化服务,减少政府对市场各种干预,发挥市场在资源配置中的决定性作用,“一个主要体现是行政审批、许可大规模减少,5年下来国务院总计减少900多项行政审批许可。”汪玉凯说。

1998年3月,林韧卒开始担任牡丹江大学校长办公室主任一职。1999年8月,其升任牡丹江大学副校长(2000年9月晋升副教授),2007年2月,林韧卒任牡丹江大学校长,2008年11月,林韧卒任牡丹江大学党委副书记、校长。

“现在70%以上的县级都进行了积极改革,1/4的地市都成立了市场监管部门。”改革后,投诉率上升了,张茅认为,“这说明群众投诉有门了!”

12月3日,坐落在朝阳门南大街6号的司法部,紧邻二环路的西门早早已经打开,预示着平时老百姓眼里这个“神秘的大楼”必有大活动;院内那棵每天中午都会对人招手、吸引人驻足的银杏树,还顽强地挂着很多残留的叶子,仿佛彰显着自己的“招牌地位”;拾阶而上,二楼大厅也与往常不一样,灯光闪耀,各种宣传展板已经布满墙壁;更让人意外的是,平时很多熟悉的面孔都着上正装,像是出现在一个庆典上,充满仪式感……总之,如果你有机会正好今天来到这里,就可以感受到那份温暖如春的气息,感受到那份今日的不同寻常。

2003年的改革,是在加入世贸组织的背景下,撤销外经贸部,组建了商务部。2008年提出用“大部制”思维推动政府改革、行政改革。汪玉凯说:“从1982年到2008年,都是以行政系统改革来推进其他改革。”

说起香港的道路,不少人的第一反应或许是“窄”。的确,香港双向数车道的大道不多,更多的是宽度仅够两辆车并排的小路。尤其是在更为拥挤的港岛上,不少狭窄道路随地势弯曲起伏,复杂交错。

1982年,当时的国务院有100个部门,人员编制超过5万人,一个部委的副部长最多达20多位。改革直接砍掉了41个部门,编制减为3万多名。1988年,首先提出了政企分开,转变政府职能。

此次方案纳入中央与地方共同财政事权范围的共18个事项,包括义务教育、学生资助、基本就业服务、基本养老保险、基本医疗保障、基本卫生计生、基本生活救助、基本住房保障等八大类。这些事项的特点,一是涉及人民群众基本生活和发展需要,二是以人员或家庭为补助对象或分配依据,三是需要优先和重点保障。

为了“管好煎饼果子”的问题,几年前天津开始改革,成立市场和质量监督管理委员会,由原天津市工商行政管理局、食品药品监督管理局、质量技术监督局“三局合一”而成。

每天开展调查、追踪、采样、消毒、疫情研讨和报告等,是钟豪杰的主要工作,他的儿子今年参加高考,他没能送考、陪考,而儿子邀请他参加高中毕业典礼,钟豪杰不得不爽约。

中国人民大学公共政策研究院执行院长、中国政府制度创新研究中心主任毛寿龙认为,这次改革集中各方面力量解决发展不平衡不充分问题,把“以人民为中心”的理念贯穿到治国理政中,建设人民满意的服务型政府,这个方向坚持下去,“最终要实现老百姓只跑一次,只对一个窗口就能办成事”。

中国青年报·中青在线记者胡春艳王鑫昕

此次改革方案力图避免政出多门、责任不明、推诿扯皮等问题,杨龙认为这体现了改革的科学性。以规划为例,此前由多个部门做,常常出现“规划打架”,又不得不反复调整,“规划缺乏稳定性,容易造成资源浪费。”今后要坚持一类事项原则上由一个部门统筹、一件事情原则上由一个部门负责,“解决‘九龙治水’的问题”。

随后,记者来到西城区另一所学校,采访了正在读初一的孙同学。孙同学说,学校让学生自愿报名托管班,他的班级一共42人,有3人报名了托管班。孙同学说自己没有报名,“家里有人接。”

中国人民银行货币金银局计划调拨处处长商治宇说,十年间现金流通和现金处理手段发生了非常大的变化。自助设备广泛使用,对现钞的机读性提出了更高要求。一些不法分子采用了新技术伪造人民币,造成很大危害。所以要根据科技发展,不断提升防伪技术,同时适应现代处理现钞需求。

然而,天津市场监管委成立后,必须面对“三个婆婆”,南开大学周恩来管理学院教授杨龙说,“谁要求去开会,都得到”。

人员精简力度最大的一次改革在1998年,为适应市场经济体制,国务院组成部门由40个精简为29个,行政编制由原来的3.23万名减至1.67万名。

5月25日这名男子第二次接受治疗时仍然否认其父亲为确诊患者,而且也未听从医生劝其取消出差计划的建议。与此同时,当事医生25日了解到该男子有中东呼吸综合征密切接触史后也未立即向有关部门报告,一直拖延到该男子出国后的27日才向其所在地区保健部门报告。这些消极应对的做法,使得这名男患者摆脱了韩国医疗和防疫部门的监管。

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此前,相关研究显示,史前人类于距今约4万年前到达青藏高原。陈发虎院士研究团队的最新发现,使青藏高原史前人类最早活动时间,由距今4万年推早至距今16万年。同时,该研究首次为丹尼索瓦人曾在东亚分布提供了化石证据,并首次揭露了丹尼索瓦人的下颌骨形态信息,使丹尼索瓦人与其他古老人群进行体质形态对比成为可能。这为神秘的丹尼索瓦人的深入研究开启了更广阔的研究空间。

欲成大事,先要立志。老科学家勤勉奋斗几十载的力量源泉,首先在于坚定不移的个人志向。明确个人志向,离不开浓烈的兴趣,兴趣不仅是最好的老师,还是最忠诚的引路人。吴孟超从医学院毕业时,因为身高限制等原因,被分配到小儿科,但他坚持想做外科医生,并用自信和真诚打动了前来招聘的主考官。如果吴孟超当时不在事业抉择的十字路口拼一拼、搏一把,也许中国就会少一位卓越的肝胆外科领路人。

竹立家认为,此次改革的职能设置和划分更加科学规范,政府职责的边界更加清晰,“适应进入中国特色社会义新时代的新使命、新要求,表明党和政府要以改革到底的决心和勇气破解新矛盾、新问题”。

 


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